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廣東紀檢監察機關深挖黑惡勢力“保護傘”

2018-08-15    

    江門新會區睦洲鎮南鎮村惡霸關某,通過買票賄選安排其子等人擔任村干部,操縱基層政權,并通過暴力威脅等手段,強占集體資源,壟斷工程發包、魚塘租賃等,造成惡劣社會影響,關某等5人被判處刑罰,另有4名村干部受到開除黨籍處分。

  1月23日,全國部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,廣東全省紀檢監察機關全面起底線索、聚力懲黑打“傘”。截至8月3日,全省紀檢監察機關共摸排涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索2630條,立案查處724人,其中已給予黨紀政務處分264人,移送司法機關處理92人。

舉報“保護傘”,獎勵5萬元

  為進一步激發群眾檢舉揭發黑惡勢力及其背后“保護傘”的熱情,省紀委監委配合省掃黑除惡辦出臺《廣東省涉黑涉惡線索舉報獎勵辦法》,明確舉報人提供對查處涉黑團伙“保護傘”起到直接關鍵性作用的重大線索,經查實獎勵5萬元。

  “有黑無黑,有‘傘’無‘傘’,群眾最清楚。”省紀委監委相關負責人表示,全省紀檢監察機關在12388舉報電話增設“涉黑涉惡腐敗舉報專線”,對涉黑涉惡腐敗線索堅持快速處置、優先反饋,深挖涉黑涉惡腐敗行為及其背后的“保護傘”。

  據介紹,掃黑除惡專項斗爭開展以來,各級紀委監委共收到群眾涉黑涉惡腐敗信訪舉報930件,涉及“一把手”“行政權力”“部門權力”“司法權力”“監察權力”等5類“保護傘”。

  5月底,省紀委起草、省委印發的《廣東省基層正風反腐三年(2018-2020年)行動方案》,把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作納入基層正風反腐三年行動,與加強基層社會治理結合起來,廣泛發動群眾參與,營造共建共治共享的社會治理格局。

四個監督全覆蓋,深挖“保護傘”

  省紀委監委高度重視懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作。省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝先后7次召開省紀委常委會會議或專項工作會議、18次作出專項工作批示、多次深入基層一線開展調研指導,要求全省各級紀檢監察機關把懲治涉黑涉惡腐敗同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督四個全覆蓋的權力監督格局,織就懲黑挖“傘”的天羅地網。

  省紀委監委成立機關懲治涉黑涉惡腐敗專項工作辦公室,制定《廣東省紀委省監委關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的實施意見》,指導各級紀檢監察機關建立相應的領導體制和工作機制。全省21個地級以上市紀委監委全部參照省的模式,成立了工作機構,并結合地方實際出臺工作方案。

  近日,省紀委監委推動出臺了《廣東省辦理重大復雜黑惡勢力犯罪案件會商協調工作部署機制》和《廣東省公安機關與紀檢監察機關掃黑除惡專項斗爭協同辦案機制》,建立與政法、公安、檢察、司法機關的問題線索雙向移送、同步立案調查機制。惠州市紀委監委發揮檢察機關的強制措施、公安機關的技偵追捕、法院的法律意見作用,今年4月,查處了大亞灣區公安分局巡警大隊二中隊指導員郭峻銘充當“保護傘”案,向公安機關提供線索6條,抓獲涉案人員7人。

  省委把掃黑除惡專項斗爭納入巡視巡察工作內容,要求各級巡視巡察機構廣泛開展專項和機動巡視巡察。省委第二輪巡視已發現問題線索11條。

組建專業隊,打擊“保護傘”

  深圳市多名公安系統干警為暴力催債團伙充當“保護傘”,共21人被逮捕(含10名警務人員),一名區公安分局黨委副書記、副局長被開除黨籍、開除公職,并移送司法機關處理。

  今年來,全省各級紀檢監察機關盯住10類打擊重點,建立突擊隊直查、組織分片聯系室督查、建立辦案協作區聯查,將打擊鋒芒對準群眾最深惡痛絕的涉黑涉惡腐敗問題,“挖”掉了一批背后的“保護傘”,維護了社會穩定和良好的政治生態。

  省紀委監委集中精干力量,組建了打“傘”專業隊,緊盯農村和城鄉接合部,緊盯涉黑涉惡問題易發多發的行業和領域,緊盯村“兩委”、鄉鎮基層站及其工作人員,對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索優先處置。

  省紀委監委相關紀檢監察室建立重點問題線索督辦清單,及時到所聯系地區或部門開展實地督查,重點督查了惠州市某村黨支部書記、村委會主任涉惡問題、汕頭市某社區居委會黨支部書記涉惡問題等10起典型涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。

  省紀委監委指導各縣(市、區)紀委監委,整合機關、派駐機構、鎮街紀委力量,打破行政區劃和管轄層級,以案件為導向、審查調查組為單元,對辦案干擾多、阻力大的地區和部門,視情況組織開展聯合或交叉辦案;對典型案件,實行一案一授權,審查調查組直接對縣級紀委監委領導負責,破解基層不敢、不會、不想辦案的難題。

掃黑除惡不力,嚴肅問責

  潮州市饒平縣汫洲鎮惡勢力因糾紛發生槍擊事件造成多人傷亡后,省紀委監委相關紀檢監察室立即到潮州市實地督導,推動潮州市紀委監委啟動問責調查,共對37名失職失責人員進行處理,給予黨紀政務處分15人,誡勉談話5人,批評教育和談話提醒17人(組織調離1人)。

  《廣東省紀委省監委關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的實施意見》指出,各級紀檢監察機關要加強對黨中央關于掃黑除惡決策部署落實情況的監督檢查。

  為了將政治承諾落到實處,省紀委監委對全省懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作情況開展專項督導,對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決的,進行嚴肅問責。

  今年6-7月,省紀委監委帶隊的省掃黑除惡專項督導第三組進駐佛山市開展了為期一個月的專項督導,發現問題34個,收到舉報線索173條,其中有效線索147條,移交省掃黑辦處置1條,移交佛山市掃黑辦處置146條。

  省紀委監委還出臺了《省紀委監委領導班子成員蹲點聯系基層紀檢監察機關制度》,班子成員每年固定聯系2個縣級紀委監委、2個鎮街紀委,并各選擇1條涉黑涉惡腐敗問題作為重點線索進行督辦,以點帶面推動全省打“傘”工作。

  在省紀委監委的強力推動下,全省摸排涉黑涉惡腐敗問題線索數平均每月增加35.0%、查處問題數平均每月增加65.1%。

 

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